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推荐正规网赌网站工会经费收支管理实施细则(修订)

更新时间:2021-03-12 16:03:37点击次数:185次

为加强学院工会经费收支管理,规范工会经费使用,根据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》《工会会计制度》《工会预算管理办法》《基层工会经费收支管理办法》(总工办发[2017]32号)及《河南省基层工会经费收支管理实施办法》(豫工文[2018]15号)等有关规定,结合学院实际,制定本实施细则。

一、工会经费收支管理原则

(一)遵纪守法原则。依据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》《河南省工会条例》的有关规定,依法组织各项收入,严格遵守国家法律法规,严格执行全国总工会和河南省总工会有关制度规定,严肃财经纪律,严格工会经费使用,加强工会经费收支管理。

(二)经费独立原则。依据全国总工会关于工会法人登记管理的有关规定取得工会法人资格,并根据财政部、中国人民银行的有关规定,设立工会经费银行账户,实行工会经费独立核算。

(三)预算管理原则。按照《工会预算管理办法》的要求,将各项收支全部纳入预算管理。

(四)服务职工原则。坚持工会经费正确的使用方向,优化工会经费支出结构,严格控制一般性支出,将更多的工会经费用于为职工服务和开展工会活动,维护职工的合法权益,增强工会服务职工的能力。

(五)勤俭节约原则。按照党中央、国务院和省委、省政府关于厉行勤俭节约、反对奢侈浪费的有关规定,严格控制工会经费开支范围和开支标准;经费使用要精打细算,少花钱多办事,提高工会经费使用效益。

(六)民主管理原则。年度工会经费收支情况应定期向工会委员会、会员大会或会员代表大会报告,建立经费收支信息公开制度,主动接受会员监督,依靠会员管好用好工会经费。同时,接受上级工会监督,依法接受国家审计监督。

二、工会经费收入范围

(一)会费收入。工会会员依照全国总工会规定按本人工资收入的5‰向工会缴纳的会费。

(二)拨缴经费收入。按学院全部职工工资总额2%依法向工会拨缴的经费中的留成部分。

(三)上级工会补助收入。工会收到的上级工会拨付的各类补助款项。

(四)行政补助收入。学院依法对工会给予的各项经费补助。

(五)其他收入。工会接受捐赠收入和利息收入等。

工会(组织委员)要按照会员工资收入和规定的比例及时通知财务部门,按时收取全部会员应交的会费;要严格按照职工工资总额和河南省总工会规定的分成比例,依法足额落实工会经费;要统筹安排行政补助收入,按照预算确定的用途开支,不得将与工会无关的经费以行政补助名义纳入工会账户管理。

三、工会经费支出范围

工会经费主要用于为职工服务和开展工会活动。支出范围包括:

(一)职工活动支出。工会组织开展职工教育、文体、宣传等活动所发生的支出和工会组织的职工集体福利支出。

1.职工教育支出。举办政治、法律、科技、业务等专题培训和职工技能培训所需的教材资料、教学用品、场地租金等方面的支出,用于支付职工教育活动聘请授课人员的酬金,用于基层工会组织的职工素质提升补助和职工教育培训优秀学员的奖励。

对优秀学员的奖励应以精神鼓励为主、物质激励为辅。奖励范围控制在学员总数的10%以内,奖励标准按照学员实际每人不超过300元(含300元,下同);授课人员酬金标准以有关部门制定的管理办法为准。

2.文体活动支出。开展或参加上级工会组织的职工业余文体活动所需器材、服装、用品等购置、租赁与维修方面的支出以及活动场地、交通工具的租金支出等,用于文体活动优胜者的奖励支出,用于文体活动中必要的伙食补助费。

文体活动奖励应以精神鼓励为主、物质激励为辅。设置奖项的,奖励范围不得超过参与人数的三分之二。团体奖励人均不得超过300元,个人奖励最高不得超过400元;为增强广大职工对工会组织的认同感和归属感,对不设置奖项的文体活动,可为参与职工发放价值不超过100元的纪念品。

工会举办文体活动确需购置专用服装的,每两年每人限购一次,标准不得超过600元(含鞋)。外聘的裁判员、评委、教练的劳务费支付标准为每半天不超过400元,其他人员不得领取劳务费。

参加上级工会统一组织的职工文体活动,可根据活动要求购买一次服装,标准不得超过500元(含鞋)。需外聘教练的,劳务费参照基层工会组织的文体活动标准执行。文体活动在工作日期间举行的,参加人员(包括工作人员)不得领取补助;在节假日期间举行的,参加人员(包括不超过参加人员10%的工作人员)可按照每半天不超过100元的标准予以补助。

工会可组织会员开展职工春节联欢晚会,可购买适当的干鲜水果等食品,并可参照不设置奖项的职工文体活动为参演人员发放价值不超过100元的纪念品。

工会可以用会费组织会员观看电影、文艺演出和体育比赛等,开展春游秋游,为会员购买当地公园年票。会费不足部分可以用工会经费弥补,弥补部分不超过工会当年会费收入的三倍。

工会组织会员春游秋游,应当日往返,不得到有关部门明令禁止的风景名胜区开展春游秋游活动。春游秋游如有需要,可安排工作餐、开支交通费,不得开支景区门票费、导游费、补贴费等。

文体活动中开支的伙食补助费,根据活动的特殊需要,每人每天可安排一次工作餐,工作餐标准不得超过当地差旅费中一天伙食补助标准的50%,并不得以现金形式发放。

3.宣传活动支出。开展重点工作、重大主题和重大节日宣传活动所需的材料消耗、场地租金、购买服务等方面的支出,用于培育和践行社会主义核心价值观,弘扬劳模精神和工匠精神等经常性宣传活动方面的支出,用于基层工会开展或参加上级工会举办的知识竞赛、宣讲、演讲比赛、展览等宣传活动支出。

4.职工集体福利支出。用于逢年过节、生日、退休离岗等的慰问支出等。以其工资是否纳入拨缴工会经费总额来界定会员身份。

工会每年逢年过节向会员发放不超过2000元的节日慰问品。逢年过节的年节是指国家规定的法定节日(即:元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节)。节日慰问品原则上为符合中国传统节日习惯的用品和职工群众必需的生活用品等,如普通月饼、粽子、米、面、油、肉、蛋、奶、水果、干果及日常生活用品等。工会可结合实际采取便捷灵活的发放方式,可直接发放慰问品或慰问品领取券,不得发放现金、购物卡、代金券等。

工会会员生日,发放300元的生日蛋糕等实物慰问品,或指定蛋糕店的蛋糕券。

工会会员退休, 发放不超过1000元的纪念品。

工会会员生病住院,给予500元左右的慰问品;工会会员去世时,给予不超过2000元的慰问金,其直系亲属(限于配偶、父母、子女)去世时,给予不超过1000元的慰问金。

(二)维权支出(用于维护职工权益的支出)。

1.劳动保护费。开展职工心理健康维护、安全生产和职业病防治等活动的支出。

2.困难职工帮扶费。对困难职工提供资金和物质帮助等发生的支出。

工会会员本人及家庭因大病、意外事故、子女就学等原因致困时,工会可以根据会员困难情况进行慰问,慰问金额由学院根据实际确定。

3.送温暖费。开展春送岗位、夏送清凉、金秋助学和冬送温暖等活动发生的支出。

4.其他维权支出。用于工会补助职工和会员参加互助互济保障活动等其他方面的维权支出。

(三)业务支出。培训工会干部、加强自身建设以及开展业务工作发生的各项支出。包括:

1.培训费。开展工会干部和积极分子培训发生的支出。开支范围和标准以有关部门制定的培训费管理办法执行。

2.会议费。工会会员大会或会员代表大会、委员会、及其他专业工作会议的各项支出。开支范围和标准以有关部门制定的会议费管理办法执行。

3.专项业务费。开展工会组织建设、建家活动、劳模(技能人才)和工匠人才创新工作室、职工创新工作室等创建活动发生的支出;用于工会开办的图书馆、阅览室和职工书屋等职工文体活动阵地所发生的支出;用于工会开展专题调研所发生的支出;用于工会开展女职工工作的支出;用于工会开展外事活动方面的支出;用于工会组织开展合理化建议、岗位练兵、技术比武、技术培训等劳动和技能竞赛活动支出及其奖励支出。

工会开展劳动和技能竞赛活动及奖励支出,由学院行政规定具体事项。

4.其他业务支出。经上级批准评选表彰的优秀工会干部和积极分子的奖励支出;工会必要的办公费、差旅费。

评选表彰优秀工会干部和积极分子,表彰人数控制在单位会员总数的10%以内,每人奖品不超过500元。

(四)资本性支出。工会建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建而发生的支出。

四、财务管理

工会主席对工会会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

(一)工会应根据国家和全国总工会的有关政策规定以及上级工会的要求,制定年度工会工作计划,依法、真实、完整、合理地编制工会经费年度预算,依法履行必要程序后报上级工会批准。严禁无预算、超预算使用工会经费。年度预算原则上一年调整一次,调整预算的编制审批程序与预算编制审批程序一致。

(二)工会应根据批准的年度预算,积极组织各项收入,合理安排各项支出,并严格按照《工会会计制度》的要求,科学设立和登记会计账簿,准确办理经费收支核算,定期向工会委员会和经费审查委员会报告预算执行情况。工会经费年度财务决算需报上级工会审批。

(三)工会应加强财务管理制度建设,健全完善财务报销、资产管理、资金使用等内部管理制度。依法组织工会经费收入,严格控制工会经费支出,各项收支实行工会委员会集体领导下的主席负责制,重大收支须集体研究决定。

(四)工会应根据自身实际科学设置会计人员实行集中核算,分户管理,真实、完整、准确、及时反映工会经费收支情况和财务管理状况。

(五)要严格遵守国家和上级工会有关规定,年初要编制工会经费年度预算,经费支出应控制在年度预算范围内;应严格按规定拨缴工会经费,工会会员要办理入会手续并按时缴纳会费;工会举办活动项目要有具体方案和通知;购物发票要写明具体品名、数量、单价及附购物清单;报销单据应附上所有参与人员名单,奖金、物品发放要有签领单,用餐要有用餐人员名单;工会举办的比赛竞赛不可普发安慰奖、鼓励奖、参与奖,不可对参加上级工会或其他部门举办的比赛获奖人员再发放配套奖;要规范职工春秋游等,不得借机组织公款或变相公款旅游;行政对工会的补助款项列支渠道应符合有关规定,不可将应在行政列支的费用转到工会账户支出,不得超范围超标准支出工会经费;单独设立工会账户,工会经费实行独立核算。

(六)职工体检、职工食堂、职工教育、行政表彰、走访慰问离退休干部职工等工作,属于单位行政的福利费、教育费、商品和服务支出等支出范畴。工会可接受学院委托,协助或承办上述工作,但经费须由行政负担。

离退休人员的集体福利应在学院行政列支,不得纳入基层工会集体福利。

五、监督检查

(一)加强经费收支与使用管理情况的监督检查,严格控制工会经费开支,各项开支实行工会委员会集体领导下的主席负责制,重大开支集体研究决定;定期向工会委员会报告财务监督检查情况。

(二)严格执行以下规定:

1.不准使用工会经费请客送礼。

2.不准违反工会经费使用规定, 滥发奖金、津贴、补贴。

3.不准使用工会经费从事高消费性娱乐和健身活动。

4.不准单位行政利用工会账户,违规设立“小金库”。

5.不准将工会账户并入单位行政账户,使工会经费开支失去控制。

6.不准截留、挪用工会经费。

7.不准用工会经费参与非法集资活动,或为非法集资活动提供经济担保。

8.不准用工会经费报销与工会活动无关的费用。

(三)工会对监督检查中发现违反工会经费收支管理办法的问题,要及时纠正。违规问题情节较轻的,要限期整改;涉及违纪的,由纪检监察部门依照有关规定,追究直接责任人和相关领导责任;构成犯罪的,依法移交司法机关处理。

六、其他

本细则自2021年1月1日起实施,之前相关规定同时废止;未尽事宜由推荐正规网赌网站工会委员会负责解释。




2020年12月16日

(供稿部门:工会)

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